冯德莱恩公布2万亿欧元预算案，不到一天，德国就否决了

布鲁塞尔的宏伟财政规划刚揭开序幕，就遭遇了来自德国方面的强烈抵制。

欧盟委员会主席冯德莱恩于7月16日高调召开新闻发布会，正式公布了这项横跨2028至2034年的长期预算方案，总金额突破两万亿欧元大关。

在演讲台上，冯德莱恩充满激情地表示，这份预算案完全契合欧洲大陆未来发展的战略需求，旨在实现欧盟在全球舞台上的宏伟愿景。

然而德国方面迅速作出回应，政府发言人通过官方渠道明确表态，在当前各成员国都面临财政紧缩压力的情况下，欧盟大幅提升预算规模完全不切实际。

作为欧盟最主要的财政贡献国，德国在提案公布后不到一天时间内就亮出了明确的反对态度。

冯德莱恩提出的新预算方案展现出极具冒险精神的财政布局。

这项规模空前的预算案涉及资金总额高达2万亿欧元，较现行七年预算周期激增近7000亿欧元，直接将欧盟财政支出占成员国国民总收入的比例从现有1.1%提升至1.26%的历史新高。

在资金分配方面，国防领域获得前所未有的重视，预算额度暴增至1310亿欧元，相当于前期的五倍之多。

为提升欧盟整体竞争力，专门创设的4510亿欧元专项基金将成为支持创新和产业升级的重要资金来源。

针对乌克兰战后重建的特殊需求，预算案特别安排1000亿欧元的专项援助资金。

这些战略性投资的代价是对传统项目的调整，其中最显著的是农业补贴额度将缩减870亿欧元，最终确定为3020亿欧元。

在增收措施方面，欧盟委员会提出了三项颇具争议的财税方案。

对于年营业收入突破1亿欧元门槛的企业，将实施阶梯式征税制度，最高征税额度可达75万欧元。

针对电子产品废弃物管理的新型环保税种也被纳入提案。

此外还计划从成员国征收的烟草税中提取15%作为欧盟财政收入。

这套财税组合拳预计每年可增加585亿欧元收入，但其潜在风险不容忽视。

德国汽车工业协会主席穆勒对此表示强烈反对，认为当前企业更需要政策扶持而非增加税负。

环保人士同样表达不满，德国环境联合会主席班特将提案称为环保事业的重大挫折。

世界自然基金会则发出预警，指出气候资金削减将加剧极端气候事件的风险。

德国的反对立场绝非表面文章。作为欧盟财政体系中最主要的资金提供方，该国承担着接近25%的预算份额，其否定态度从根本上动摇了整个提案的可行性。

由总理默茨主导的联合政府目前正面临严重的财政危机：军队现代化改造、绿色能源转型以及持续增长的社会福利支出，已使国家财政不堪重负。尤其值得注意的是，2029年度的国防预算预计将突破惊人的1620亿欧元大关。

在这样的财政压力下，要求德国继续为欧盟提供额外资金支持？政府发言人科内柳斯对此的回应异常坚决："这个问题根本不具备讨论空间！"

双方分歧的核心在于战略理念的差异。欧盟委员会主席冯德莱恩希望建立一套"联合债务+统一战略"的欧盟战时经济体系，而德国政府则倾向于采取"有限度介入"策略。保护波兰、协助波罗的海国家防御尚在可接受范围内，但要为乌克兰提供高达千亿欧元的持续援助？

德国工商联合会总干事梅尔尼科夫的观点反映了商界的普遍忧虑："这种决策传递出的经济信号极其危险！"

荷兰迅速跟进德国的立场，财政大臣海宁公开批评提案预算"严重超标"；匈牙利总理欧尔班更是言辞激烈地指责"乌克兰获得援助，而欧洲农民却在承受代价"。当欧盟三大净贡献国中的两个都明确表示反对时，冯德莱恩的计划实际上已经宣告失败。

这场备受争议的预算案失败并非毫无征兆。在方案草拟阶段，欧委会主席冯德莱恩采取了异常封闭的工作方式，将核心决策圈压缩至极小范围。

绝大多数执行委员直到投票表决前的最后时刻，才得以接触到完整的预算细则文本。这场充满戏剧性的内阁拉锯战从周一夜幕降临一直持续到周三正午时分，官员们不得不经历连续三十多个小时的高强度磋商。

"我们的知情权为何被如此剥夺？"某位执行委员在会议现场直接向主席发难。令人震惊的是，主管预算事务的专员塞拉芬居然对成员国资金分摊计算方式表现出明显陌生感。"这绝对是我职业生涯中最荒唐的预算协商"，一位资深欧盟外交官员如此评价道。

高度集中的决策模式彻底点燃了内部对立情绪。虽然冯德莱恩反复强调"与所有委员保持密切沟通"，但匈牙利代表在最终表决时投出的那张孤零零的反对票，无情揭露了领导权威的瓦解。

就在这场预算风波爆发前十天，冯德莱恩才刚刚勉强熬过"辉瑞疫苗采购短信丑闻"引发的信任危机。匈牙利总理欧尔班甚至在公开场合直言不讳："冯德莱恩的时代该结束了"。

当团队内部的互信基础完全崩塌，这份耗资两万亿欧元的宏伟规划甚至还没来得及正式亮相，就已经在内部斗争中胎死腹中。

欧盟当前面临的预算危机折射出深层次的战略方向缺失问题。

去年德拉吉作为欧洲央行前行长曾公开指出，欧盟每年存在高达8000亿欧元的资金投入不足问题。

新任欧盟委员会主席冯德莱恩提出的2万亿欧元预算方案看似雄心勃勃，却严重忽视了成员国之间日益加剧的分歧。

德国正在军事领域加速推进自主化进程，包括接收美国转移的爱国者导弹系统以及建立海马斯弹药本土生产线。

法国由于国内财政赤字问题持续恶化，对增加预算出资表现得犹豫不决。

东欧成员国则高度关注欧盟农业补贴政策可能出现的缩减调整。

欧盟委员会提出通过征收"自有资源"企业税来替代成员国出资的方案，但这种向大型企业征税的提议遭到德国工商界的强烈反对。

按照规定，欧盟预算案必须获得所有27个成员国一致同意才能通过。

作为欧盟主要出资国的德国率先表示反对，使得原定两年的谈判期限几乎失去实际意义。

欧洲议会议长梅措拉反复强调遵守财政纪律的重要性，但现实情况却异常复杂。

一方面成员国面临日益紧迫的防务开支需求，另一方面又必须执行财政紧缩政策。

乌克兰援助计划与各国农民抗议活动之间的矛盾更是让欧盟陷入两难境地。

布鲁塞尔欧盟总部大楼的玻璃幕墙外，冬日的阳光冷冷地洒在堆积如山的文件上。

欧盟委员会主席的办公桌上，那份被冠以"最具雄心预算方案"的提案正被其他待审文件逐渐淹没。

德国联邦政府官网页面上，那份措辞强硬的反对声明依然占据着最醒目的位置。

荷兰财政部长在媒体采访中反复强调的观点，正在欧洲各国的主流报刊上持续发酵。

中美洲狭窄的巴拿马地峡上，巨型集装箱船正排着长队等待通过这条全球贸易的生命线。

就在同一时刻，欧盟总部二十七国财政部长们的马拉松式谈判进入白热化阶段。

这场没有硝烟的预算争夺战，远比表面看起来更加惊心动魄。

它直接关系到欧洲大陆能否在美中两大经济体角力和俄乌冲突阴影下保持战略自主。

欧盟委员会主席办公室的时钟指针无情地向前移动。

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