一、福建省境外投资备案政策概述

福建省作为中国改革开放的前沿省份，积极鼓励本省企业"走出去"参与国际竞争与合作。根据国家发改委、商务部及外汇管理局的相关规定，福建省企业进行境外投资需按规定办理备案或核准手续。

根据《企业境外投资管理办法》(国家发展改革委令第11号)和《境外投资管理办法》(商务部令2014年第3号)，福建省对境外投资实行"备案为主、核准为辅"的管理模式。投资主体直接或通过其控制的境外企业开展的敏感类项目实行核准管理，非敏感类项目实行备案管理。

福建省发展和改革委员会、福建省商务厅是福建省境外投资备案的主管部门，分别负责境外投资项目的备案和境外投资企业的备案工作。

二、境外投资备案材料要求

(一) 发改委系统备案材料

备案申请表：《境外投资项目备案申请表》原件，需加盖企业公章。项目说明文件：包括投资主体情况、项目基本情况(名称、地点、规模、内容等)、项目背景及必要性分析、项目总投资及中方投资额、资金来源说明、项目进度安排等。投资主体注册登记证明文件：营业执照复印件。投资相关协议：如并购项目需提交并购协议、尽职调查报告等；新设项目需提交投资意向书或合资协议等。董事会决议或出资决定：企业最高权力机构关于境外投资的决议。真实性承诺书：企业对所提交材料真实性的承诺。其他材料：如涉及国有资产需提供国有资产管理部门意见；涉及行业许可的需提供行业许可证明。

(二) 商务系统备案材料

《境外投资备案表》：通过商务部"对外投资合作信息服务系统"填写并打印。企业营业执照复印件。境外企业章程或相关协议。董事会决议或相关出资决议。最新年度审计报告。前期工作落实情况说明(如尽职调查、可行性研究报告等)。投资资金来源说明。其他材料：如涉及敏感行业或地区需补充相关说明。

三、境外投资备案办理流程

(一) 发改委系统备案流程

项目申报：企业通过福建省投资项目在线审批监管平台提交电子申请材料。材料初审：省发改委在收到申请材料后5个工作日内完成形式审查，材料不全或不符合要求的将一次性告知补正。备案办理：材料齐全且符合要求的，省发改委在7个工作日内出具《境外投资项目备案通知书》。结果公示：备案结果在省发改委网站公示。变更与延期：项目发生重大变更或备案文件过期需重新备案。

(二) 商务系统备案流程

系统填报：企业通过商务部"对外投资合作信息服务系统"填报《境外投资备案表》。材料提交：将系统生成的备案表及相关附件材料报送至省商务厅。备案审核：省商务厅在3个工作日内完成审核，材料不全的将通知补正。备案结果：审核通过后，企业可在系统中打印《企业境外投资证书》。证书领取：企业可到省商务厅领取纸质证书或选择邮寄方式。

(三) 外汇登记流程

完成发改委和商务部门备案后，企业需到所在地外汇管理局办理境外投资外汇登记：

提交《境外直接投资外汇登记申请表》。提供发改委和商务部门的备案文件。提供企业营业执照复印件。外汇管理局审核通过后，银行凭登记凭证为企业办理资金汇出手续。

四、注意事项

敏感行业识别：涉及敏感国家和地区(如未建交国家、受国际制裁国家等)、敏感行业(如武器装备、跨境水资源、新闻传媒等)的项目需申请核准而非备案。大额投资报告：中方投资额3亿美元及以上的项目，省发改委需在备案前向国家发改委报告。材料一致性：提交给发改委、商务部门和外汇管理局的材料信息需保持一致。时间规划：整个备案流程通常需要2-3周时间，企业应提前规划。后续管理：企业需定期报送境外投资经营情况，重大事项需及时报告。专业服务：建议复杂项目聘请专业法律、会计顾问协助准备材料。

福建省企业通过规范办理境外投资备案手续，不仅能确保投资合规性，还能享受国家"走出去"战略的各项政策支持和服务保障。企业应充分了解政策要求，提前准备完整材料，以提高备案效率，顺利开展境外投资业务。