##夏季补贴计划

“我就问一句，交了这么多年社保，万一钱被人挪用了咋办？”老王在小区门口的棋牌桌上拍着大腿嚷嚷。旁边的小李却不以为然：“没啥好担心的，国家兜底呢！再说了，不交社保，你老了靠谁养？”这场关于“强制参保”的争论，如今已经蔓延到每个角落，从菜市场到微信群，无处不在。

今年9月1日开始，“不缴社保”约定正式被最高法判定无效。消息一出，有人欢呼，有人皱眉头。到底是养老金出了问题？还是大家对自愿参保越来越不上心？这事儿背后，可不仅仅是几个数字那么简单。

其实，中国的养老保险体系体量惊人——2025年民政部白皮书显示，全国基本养老保险覆盖人数已达10.7亿，其中城镇职工养老险有5.35亿。但别看数据亮眼，还有不少灵活就业者和非公单位员工游离在保障之外。据《中国老龄事业发展报告》统计，目前灵活就业人员参保率不足60%，全国2.3亿“自由职业者”中近四成断缴。这可不是小数目，每个人都可能成为下一个断档户。

为什么大家会对强制参保持怀疑态度？还不是因为前些年曝出的“养老金蛀虫”事件让信任打折扣。审计署最新报告显示，仅2024年，对25省份4.14万亿元养老基金审查时，就发现601亿元问题资金。其中13省居然把406亿元用来偿还政府债务；还有90家中介机构帮2万人违规领钱；甚至有近3万人造假骗取待遇。这些操作让不少普通劳动者直呼：“我的退休金不会也打水漂吧？”

咱们身边就有例子：隔壁78岁的李伯去年去补缴断档社保，被告知要跑六个窗口、填十几张表，还得自己证明自己曾经失业过。他气得直跺脚：“年轻时图多拿点现金，现在后悔死了！”据北京大学老龄研究所调研，今年全国超4200万人出现社保断缴，其中23%的青年主动选择暂停缴费，同比增加8%。工作跳槽频繁、收入波动大，加上补缴手续复杂，这种现象只会越来越普遍。

那企业呢？同样两难。不少中小公司为了节省成本，要么不给员工全额交五险，要么直接和员工私下签协议“不走账”。结果就是，一旦遇到意外或退休，大伙才发现保障缺口巨大。而且数据显示，全国超66%的非公单位五险未能全部落实——你说，这种情况还能指望自愿吗？

其实，“现收现付制”的模式本质上靠的是年轻人的持续贡献维持整个系统运转。但现在人口结构变了：2025年中国老年抚养比已经达到22.5%（国家统计局核准），意味着不到五个年轻人要供养一个老人，再加上1962-1973年的出生高峰群体陆续退休，每年新增2500万退休人口。这压力，不用算账都知道山大！

政策层面来看，推行强制参保证明政府希望扩大覆盖面，让更多群体享受基本保障，也增强基金统筹能力。不过话又说回来，如果监管不到位、漏洞频出，只靠“一刀切”，很难赢得大众支持。比如灵活就业人员，他们既要承担个人和单位双重负担，又没有稳定收入来源，自然积极性低迷。如果政策不能因地制宜，那所谓全民覆盖也只是纸上谈兵罢了。

那怎么破局呢？专家建议，一方面必须加强基金监管，用技术手段堵住管理漏洞，让每一分钱都有迹可循；另一方面，对不同群体应出台更具弹性的措施，比如给灵活就业者减免部分费用或者简化手续，提高他们的参与意愿。此外，还可以借鉴国外经验，把个人账户透明化，让群众随时查阅自己的资金流向，这样才能真正建立起信任桥梁。

归根结底，我们想要的是一个公平、安全、有温度的养老体系，而不是冷冰冰的数据堆砌，更不是人人自危的钱袋子。“适老化改造”“智能服务终端