联合国总部电梯因资金短缺而停运，这背后是美国长期拖欠会费的博弈。国际关系专家陈哲揭秘：美国上世纪40年代通过法律自设上限，将会费变成谈判筹码，导致联合国财政捉襟见肘。而中国正以行动重塑全球治理格局——不仅是联合国维和预算第二大出资国、安理会派出维和士兵最多的国家，更在公共卫生、气候变化等领域持续投入。从会费分摊比例不足1%到如今15.28%的担当者，中国如何用「既出钱又出力」的信誉推动多边主义？当国际责任悄然转移，世界秩序的齿轮正如何转动？

Hello大家好，我是主持人凌薇。欢迎收听我们的播客。今天，我们有幸邀请到了国际关系专家陈哲老师，来一起聊聊联合国的话题。陈老师先跟大家打个招呼大家好，我是陈哲，很高兴来这里跟大家分享一些看法。今天咱们来聊一聊那个管着全世界鸡毛蒜皮的联合国竟然穷到连总部的电梯都得停了是，这真的是最近大家都在说的一个大瓜，咱们赶紧来聊一聊这个事情。咱们先来聊第一个趴，就是这个赖账的根源，美国为什么欠费导致联合国困境首先，第一个问题，美国到底为什么这么长时间不交联合国会费，背后到底是一个什么样的原因？其实美国长期不交会费，其实它的根源还是要追溯到上世纪40年代，当时美国国会通过了一个法律，就是他最多只能给联合国上不超过22%的预算，那这个其实就给他自己留了一个后门他想说交多少就交多少。原来是有法律上的障碍。没错，而且美国他觉得会费的分摊方式应该是由他来决定的，他不想被国际社会牵着走，然后他觉得这样会损害他的国家利益，所以他经常就用这个国会立法来阻止他交这个会费，所以美国这种一边享受着联合国带来的好处，一边又在刻意的逃避这个会费的。其实对整个国际秩序是一个什么样的冲击。美国，它其实就是用这种模糊的法律，然后加上它的国会立法把他自己应尽的义务变成了一个可以随时撤回的承诺。那这个其实就破坏了联合国宪章里面的这个，大家共同维护国际秩序的一个基础也让联合国在这个资金上经常陷入一个捉襟见肘的这样的一个情况那同时也让其他的大国开始重新考虑他们的利益和他们的立场所以这个其实也推东了国际格局的多极化的发展美国这种动不动就用立法的方式来干预联合国的这种做法到底给联合国带来了哪些。具体的麻烦就是美国它经常会利用它的国会立法把交会费这件事情。变成一个谈判的筹码他想说交多少就交多少然后他也可以随时的断供，那就让联合国的财政变得非常的不稳定，所以联合国其实很难做长期的规划。对，没错，那这个也让联合国的一些核心的行动，比如说维和，比如说一些荆棘的援助都变得非常的举步维艰，然后也让国际的多边主义的这个权威受到了严重的挑战。那同时也让其他的大国开始重新考虑他们的利益和他们的立场。这个其实也推动了国际格局的多极化的发展。好，关于美国欠费导致联合国困境这部分内容咱们就先聊到这，休息一下，马上回澜那我们接下来要聊的就是中国的担当了，中国在联合国到底是一个什么样的贡献。首先，第一个问题，中国这些年都具体在哪些方面进行了，投入中国，其实不光是按时足额的缴纳联合国会费，而且还会根据联合国的一些维和行动人道主义援助等等这些具体的项目进行捐款。那比如说像2024年就捐了6.86亿美元。这个数字确实很亮眼。对，而且中国海是联合国维和预算的第二大出资国，然后也是安理会五个常任理事国当中派出维和士兵最多的国家包括在非洲的一些难民的粮食和药品的援助上面在推动全球的公共卫生，包括应对气候变化等等这些方面，都有非常实质性的行动。你觉得中国的这些，在联合国的这些行动背后到底？传递出一种什么样的精神？就是我觉得，中国的这些行动，其实是一种既出钱又出力的这样的一个担当。然后包括在疫情最严重的时候，中国也是第一时间站出来承诺。不会限制医疗物资的出口，包括现在也在推动全球的疫苗的公平分配等等这些都让联合国看到了中国的这种责任和中国的这种信誉也让全球的治理更加的多边化，也更加的有信心去面对一些全球的挑战。你觉得中国在联合国的会费的分摊上面，为什么会从一个后来者变成一个领跑者。中国其实一开始的时候，在联合国会费里面的分摊比例是很低的，但是最近这些年，随着中国的经济的崛起，中国的国际责任不断的增加，中国的会费的比例也在不断的上升。2024年已经涨到了百分之十五点二八，然后这个不仅超过了日本，也快要赶上美国了。变化确实很显著，对，这个其实不光是数字上的变化，其实也是中国在全球的治理当中的角色和影响力不断上升的一个反应。然后也是中国愿意跟各国一起承担起这个维护国际秩序的责任的一个体现聊了这么久的中国在联合国的担当信息量不笑，咱都歇会儿喝口水，待会儿继续。然后，咱们来聚焦一下第三部分，格局的变迁，就是从美国到中国这个国际责任担当的前后的转变。那中国在近年来，到底在哪些方面体现出了这种国际责任的担当。中国这几年不光是持续的加大对联合国的资金的支持，而且还在全球的公共卫生，影对气候变化。推动可持续发展等等，这些领域都进行了很多实质性的投入。包括也主动的承担起了更多的维和的任务，也积极的在推动多边合作，也坚决的维护以联合国为核心的国际体系，这也让中国在国际上面的责任和影响力是越来越大了，你觉得中国这些年在联合国的这些行动上面有哪些比较显著的变化。就是中国一开始的时候，其实在联合国的会费的分摊上面还是一个后来者，那现在其实已经变成了一个领跑者。会费的缴纳比以前大方了很多，然后包括在维和，包括在一些荆棘的援助，包括在推动全球的治理规则的制定上面，都展现出了非常大的担当。也跟很多国家一起去推动多边合作，也坚决的维护以联合国为核心的国际体系所以中国的这个角色也从一个观察者变成了一个参与者。甚至是一个引领者。你觉得中国这几年这种在国际责任上面的一些转变给全球的治理带来了哪些新的变化。就是中国的这种负责任的形象，让全球的各国更加的信任中国，也让联合国的资金包括一些决策变得更加的稳定，然后也让全球的治理模式变得更加的多边化，也让更多的国家有机会去参与到。全球的规则的制定当中，所以中国的这种担当其实是在推动全球的治理更加的公平，更加的有。笑对。今天咱们聊了这么多，关于中国在联合国不断上升的这种担当也看到了，其实多边主义的这条道路上面确实是充满了挑战，但是也有着无限的希望行。那这期节目咱们就到这里了，感谢大家的收听，咱们下期再见。